▎事故善款管理問題多,衛福布下架作業要點躲什麼?
太魯閣號事故發生至今半個多月,國人都相當痛心,除了期待交通部確實改革台鐵以外,也關注衛福部如何協助罹難者與傷者家屬度過後續難關。很遺憾的是,我們看到由國人踴躍發揮愛心捐助的善款,衛福部在這些日子以來傳遞給社會的訊息當中,不但引發許多疑慮,甚至遭到家屬的批評。
🕵♀我們來檢視一下整個 #善款管理及監督委員會 成立的時序與過程📆,其實就有不少疑點。
首先,#4月9日 衛福部就已頒布「臺鐵408次太魯閣號事故案捐贈善款監督及管理作業要點」,據此來成立「捐款管理及監督委員會」,並在 #4月12日 開過第一次會議。
1⃣️#第一個問題來了,為什麼這個「善款監督及管理作業要點」在衛福部的網站上找不到🤔️?媒體(蘋果日報)去搜都只找到Google的庫存頁面,代表這個要點是「#曾經公告過」,而 #現在卻下架查不到了。
但是衛福部明明在自己的官網開設了「#0402台鐵408列車事故專區」(https://www.mohw.gov.tw/lp-5127-1.html),包括其他捐款管理與監督委員會的新聞稿、QA都放在上面,並不是沒有時間和能力做網路資訊公告。
那究竟為何要「#刻意」把這個作業要點下架?如果連最上位的管理作業要點都無法公告清楚,大家還會相信衛福部處理善款是公開透明嗎?#衛福部是否意圖規避外界監督🔎?
針對這個問題,#衛福部李麗芬次長 曾表示,是因為在第一次會議中「有些委員認為有些文字應該要修正,修正後的版本會於第二次會議中,與各委員確定後再正式對外頒布」、「現在的要點未能公開,主要是希望等修訂完善後再公布較為妥適。」
這樣的解釋也非常牽強,如立法院修法✍️,幾時聽說過修法過程中,要「#先把現行法規從全國法規資料庫暫時下架」的做法😧?照衛福部這種邏輯,立法院現正審查中的幾百項法律修正案📃,是不是各主管機關都要先把現行法規下架,等立院三讀過後才能公布呢📖?
要點在沒有公開的情況下,管委會第一次會議就在針對要點內容做審議與修正,這樣公眾如何知道衛福部會議審議了什麼🤔️?如果這個要點修正中尚未公布,#還算是有效力嗎⚖️?
陳時中部長對此回覆,主管機關依然是衛福部,不會讓這個委員會來擔責任,現在依然是有效力的。但是⋯⋯
2⃣️#第二個大問題來了,現在衛福部究竟是:
(A)依照第一版的要點在行使善款管理委員會的職能,還是
(B)其實因為要點修正中,現在管委會根本 #依法無據?!
如果講一句「為難」就可避開外界對法源的疑義和可能的行政疏失,是不是太過輕鬆了呢?陳時中部長對此回覆,該委員會是協助衛福部做決策,陳時中部長也表示不認為有疏失,甚至處理速度(與其他事件?)比起來已經算快。
虹安認為,如果這個委員會只是協助、是諮詢會議,那就講清楚。但如果該委員會已經在決定善款用途、在做決議,就應該盡快公布作業要點,以昭公信!
#善款三分之一給家屬那其他三分之二誰決定❓
另外,在4月12日第一次會議之後,衛福部(李麗芬次長)對外宣布說 #善款有三分之一用於罹難者家屬扶助金,立刻讓輿論炸鍋!因為大家捐贈這個善款就是全部要給家屬的,誰允許訂定只給不低於三分之一,那剩下三分之二是要做什麼?雖然陳時中部長有出來說明是誤會,善款有很多用途、後來開會也改將善款大部分給罹難者家屬,但是否因為受到輿論抨擊才改變決策?
第一次會議新聞稿內甚至還有「捐款運用對象包括:罹難者之遺屬、傷者及其家屬之生活扶助⋯⋯,#以及經委員會專案同意之項目。經會議委員共識發給所有罹難者家屬生活扶助金之總額,以不低於實際收受捐款金額之三分之一為原則。」的文字。(https://www.mohw.gov.tw/cp-16-59035-1.html )
3⃣️ #第三個大問題:請問「經委員會專案同意之項目」是什麼?是不是意圖為善款挪作他用開後門?
陳時中部長表示,當初是希望把一些未竟事宜都納入進去,但這樣的寫法容易引發大家誤會,所以後來決定現金百分百發放出去,也請社工去了解家屬的需要。虹安希望衛福部做決策之前應該要謹慎,特別是在一個沒有法源依據、定位不明的委員會做這樣的決定,難免招惹輿論非議。
#國人善款給家屬,捐款委員會竟無家屬代表🤷♀️🤷♂️!
此外,委員會的討論過程與內容 #有很多地方沒讓外界感到公開透明,包括「善款管理要點」無論是已公告下架或是說查不到,但依這個要點成立的委員會 #已經成立並開了一次會,會後衛福部還發了新聞稿,表示這並不是一個預備會議,而是 #已經開始進行實質討論善款用途!
從新聞稿說明中也可大概看出委員會的代表組成,大多是學者專家與各部會代表。可問題是,這次會議並 #沒有任何一位家屬代表出席,衛福部的說法是家屬代表尚未推派出來。家屬要推派代表固然需要時間,但 #這筆善款的最重要利害關係人不就是家屬👨👩👧👦?其他的代表都只是在專業和法制面上提供建議和協助的角色而已👨🏫,誰主誰輔不言自明。
現在家屬代表都還沒推舉,委員會也沒有任何家屬參與,決定善款用途是在急什麼?都已經有家屬抗議「#沒有讓他們知道衛福部在開什麼」、「#用途都沒問過我們」。更不要說,2014年 #高雄氣爆事件時,高雄市的相關要點規定民間團體、災區民眾及重傷民眾代表7到9人;2015年 #八仙塵爆 時,新北市訂定的作業要點受害者或其家屬代表占5到7人。
然而這次的台鐵事故善款委員會,卻 #只保留兩席家屬代表🧍♂🧍♀,席次明顯太少,未來在委員會中根本沒有決定權!陳時中部長一再坦言「有困難。」但衛福部在 #家屬代表出缺的情況下 替他們決定善款用途,依據的是一個目前 #看不到的要點,這樣真的有正當性嗎❓❗️這個權力應該還是要給家屬才對❗️
如此的善後管理與效率,國人能夠信服嗎?
請衛福部立刻公開善款作業要點、向社會交代清楚所有的決策與審議過程!絕不可一錯再錯,既斲傷政府公信力,也對家屬造成二次傷害!
📒延伸閱讀:
1.【太魯閣善款】政府「球員兼裁判」募9.6億怎分配? 《蘋果》盤點4大爭議待解),《蘋果日報》,20210414,
https://tw.appledaily.com/life/20210414/B4RZUGC4NVBPVJEFJ5FX46RWXA/
2.善款委員會 竟無「災民代表」,《聯合報》,20210414,
https://udn.com/news/story/12562/5386405?from=udn-catelistnews_ch2
3.8.1億善款僅1/3給罹難者 家屬:政府不能替大家做決定,
,《中時新聞網》,20210414,https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210414003695-260405?chdtv
4.衛福部太魯閣號善款爆爭議 總統上火線仍遭批「讓家屬受2次傷害」,《CTWANT》,20210415,https://www.ctwant.com/article/112378
5.〈高雄市政府八一石化氣爆事件民間捐款專戶設置管理及運用作業要點〉
https://outlaw.kcg.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL001411
6.〈新北市政府辦理八仙粉塵氣爆案捐贈專款作業要點〉https://www.rootlaw.com.tw/LawContent.aspx?LawID=B020070001019900-1040715
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815全台大停电是一場災難,也是一面照妖鏡,把許多人醜陋的真面目都給照出來了。
蔡英文在事發前幾天才做過政軍兵推,其中有個模擬演練項目,就是缺电大作战,还假設是大陸的第五縱隊搞的。這次事發以後,果然又計劃性地將责任推給大陸和前朝馬英九。
其實缺电停电並非意外,主要是錯誤能源政策所造成,廢核电使电力備載容量下降到百分之五,致使一个操作失誤就造大停电的惡果。這个責任蔡英文推不掉,就是她的非核家園惹的禍,也是無能领導的必然結果。
我過去担任過中油董事,關閉供氣电動閥門有十多道工序,那是包商的一兩个作業人員就可造成的?這种不該發生的操作失誤,顯示中油和包商都没有依sop作業,也就是結構性問題了。
中油董事長陳金德是陳菊愛將,高雄氣爆事件時,他是高雄市环保局長,結果把责任往外推,不但没事还高升副市長。蔡英文上台後,因陳菊力薦,陳金德又高升中油董事長。啥事都不懂的人因为抱對大腿做了董事長,上行下效自然形成公司馬屁文化,Sop算什麽?抱緊正確的大腿比較重要。
惹禍的除了中油,还有包商巨路公司,這家公司可非等閒之輩,其中有位独立董事就是謝長廷小舅子游明昌,這位仁兄在08年曾被我揭發過弊案,因此沈寂了好一陣。蔡英文上台後,謝系人馬又活躍起来,游明昌趁勢搭上順風車。
815大停电不是意外,是一群惡棍奸邪的錯誤政策和人謀不贜造成,這种災難不會只有一次,只要台湾继续民粹、理盲、弱智、是非不分,災難就會持续下去,别再説天佑台湾安慰自己了,老天爺不是瞎子。
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荒謬!棄車保帥沒擔當 藍委再嗆賀陳旦下台
蝶戀花遊覽車翻覆造成26國人罹難,傳出交通部公路總局長陳彥伯、觀光局長周永暉請辭,但外界群情激憤,認為最該下台負責的是交通部長賀陳旦。國民黨團20日召開記者會,再度要求賀陳旦別再戀棧,應該為7個月來2起遊覽車造成59人死亡的重大事故,負起政治責任,不要再玩棄車保帥、羔羊代罪的戲碼;行政院同時也應限期提出具體改善方案,以回應排山倒海而來的民怨。
黨團書記長王育敏上周在總質詢中,即已強烈要求賀陳旦下台負責。她表示,賀陳旦上任以來爭議不斷、災難頻傳,包括國道連假夜間收費反覆、華航與台鐵罷工、興航倒閉等,再加上遼寧團火燒車26死與蝶戀花翻車33死重大事故,「災難部長」賀陳旦此時不下台待何時?政務官的風骨在蔡政府中,難道已蕩然無存?
王育敏批評說,短短7個月,2起遊覽車事故奪走59條人命,家屬悲憤,民怨四起,午夜夢迴,賀陳旦良心能安?還要繼續背這十字架?事故發生後賀陳旦連句安撫人心的話都沒,還影射駕駛的開車行為;現在傳出要下屬辭職負責,企圖棄車保帥,領導顯然有大問題。高雄氣爆事件時,馬政府經濟部長張家祝辭職負責,民進黨立委當時是如何口出三字經羞辱政務官,往事歷歷在目,綠營新政府對於閣員責任要求,竟是如此低下寬鬆。
首席副書記長林為洲表示,交通部換幾個局長,根本無法平息民怨,他很驚訝如今的民進黨政府,道德要求竟如此的低,對照在野時對政務官的批判簡直判若兩人,賀陳旦的後台很硬嗎?為何綠委至今不敢說一句重話?交通部一連串事件若發生在國民黨執政時,恐怕國會早翻天了,不只部長要下台,行政院長也做不下去。
林為洲甚至質疑,公路總局與觀光局局長的請辭,是「被動」遭要求當替死鬼,他奉勸賀陳旦乃至林全院長拿出GUTS,「留戀啥攏用」、別再「牽拖」,自己快快走人,起碼給59條人命與家屬一個良心上的交代。
副書記長蔣萬安表示,歷年來多起造成人命死亡,重挫政府形象與人民信心的事故,包括扁政府上任初的「八掌溪事件」、馬政府時代的「八八風災」與「高雄氣爆」,當時副院長游錫堃與劉兆玄內閣都請辭負責;更遠的「蘇澳大專生翻船」及「豐原高中禮堂倒塌」事件,時任教育部長蔣彥士、省教育廳長黃昆輝,更是第一時間下台負責。相形之下,如今政務官的風骨令人唏噓。
蔣萬安直言,人命關天政務官當然要負政治責任與道義責任,任何「靜待調查真相」、「辭職不能解決問題」、「先做好善後」等語,都只是戀棧權位的託辭,違背民主政治與責任政治的法理。交通部的檢討報告一直是「換湯不換藥」,賀陳旦若與亡者家屬有同樣的傷痛之心,就該儘速下台,以慰人心。
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1:29:20 偷吃背後通姦除罪議題 #敦化國小 ft. MAX編
2:02:05 通姦除罪結論
2:05:14 法律泛西化、進步價值後帶來的影響
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高雄氣爆事件時 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳解答
#高雄氣爆 #3Q踹共 #基進不分區立委陳冠榮
上次直播因為時間的關係,沒有把高雄氣爆的故事講完
但其實我們沒有忘記這件事
在節目收播之後冠榮還是留下來把高雄氣爆的始末錄了下來
希望能讓想知道高雄氣爆事件的朋友了解一下
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高雄氣爆事件時 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳解答
兩個追求者,1個姓韓、1個姓陳。韓先生勝出,陳先生遠走他鄉。
韓先生成天往外跑,然後韓先生還埋怨別人怎麼不來一起做家事怎麼不幫忙打蚊子怎麼不幫忙整理環境,雖然別人已經幫忙分攤家用,但還是被嘴,當初一定是虛情假意。
怎麼會有這種鬼故事?
當初高雄氣爆,國民黨執政中央三不政策,不立專法、不編預算、不設特別機關,這就是國民黨中央對地方的態度,叫高雄自己處理。現在執政中央的態度是,韓市長你自己也加油一點,如果需要錢,程序會過我都給你,這態度差別大家是可以檢視的。
今天牽扯到人命或健康等問題,誰有錢就要去做,而不是還要扯政治議題,該做的就去做,人命優先。而且韓市長可能久沒當立委忘記了,今年的預算是去年審的,所以現在北上去立法院是何苦呢?
再說到韓市長提的國道六號,說中央山脈若打不通,可以坐熱氣球用飛的,這又是什麼癡人說夢的空想?這一路看下來,韓市長防治登革熱的決心到底在哪裡?
再說一個,比高雄鬼故事更可怕的香港鬼故事。
周恩來有一句話叫「現狀不變,長期利用」。這八個字什麼意思呢,就是香港對我們中國有用,不急著殺雞取卵。
中國在97後幾年,大致延續港人治港原則,讓陳方安生等一群香港專業官僚能繼續發揮作用,香港照常運作。
但在2000年中期後,北京對香港的干預越來越嚴重,對於普選的承諾扭曲拖延,對於司法的介入日益明顯,中資與中客進入香港,更衝擊港人的生活,不論是醫療、教育還是生活品質,都越來越痛苦。
同一時間,持續對香港「長期利用,利於國家」的中國,在加入WTO後,受益於國際貿易帶來的市場,在享有不公平優勢下經濟快速壯大,融入國際。內需放大的中國,已經不需要香港來募集資金或轉口貨物,香港充其量就只剩下運行離岸金融操作以及「被外商信任」的優勢而已。
香港事件,讓我們知道,如果接受中國的和平協議,接受九二共識,換來的是紙糊的穩定和平。隨時可再教育與再清洗,隨時可對抗議的人民羞辱脫衣,甚至毆打開槍。
中共就是一個沒有信用的政權。
看看范冰冰、看看肖建華,看看香港。
而國民黨人,竟然要我們相信共產黨的九二共識、和平協議?!這不就是請鬼拿藥單嗎?
2012年我在香港拍戲,那時港人就跟我說,我很羨慕你們台灣人。
而中國一直用什麼兩岸一家親、血濃於水這種血統論,意圖洗腦台灣就是中國的,意圖洗腦大家是同一國,我要跟大家說,國家的組成並不是因為我們長得一樣,而是我們有共同的意識,我們有共同的理想,而不只是因為膚色或基因。
衷心期望不要再有下一個鬼故事,驅邪避鬼才能活得安心,民主自由、主權獨立,就是破一切魔障的護身符。
由熱心網友剪輯精華,版權為民視電視台所有。
原始出處:https://youtu.be/oVIXl8k4QrA
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高雄氣爆事件炸出了許多長期以來為人所忽視的重要問題。
即使是在地生活幾十年的人,也未必知道自己家門外的馬路底下,竟然埋了這些東西。
但其實不是只有高雄市如此。
全國各地在地底下都埋了許許多多的管線。
自來水管、瓦斯管、電線、網路線、
有線電視纜線、汙水下水道、石化管線......等等等。
只是恐怕沒有任何一個政府單位能拿出一張圖,
清楚地告訴我們究竟地底下長成甚麼樣子。
事實上,也正是因為我們對這些資訊的掌控程度是如此的低,
所以當前鎮區的民眾聞到瓦斯味時,沒有人想到可能是石化管線出問題。
所以道路施工單位會不小心挖斷自來水管、網路線、瓦斯管。
所以自來水公司、電信公司在施工的時候會不小心挖到別人的東西。
所以沒有人知道當幾噸重的砂石車開過某條路時,
是不是又會多幾條自來水管線漏水...
更別說在這種混亂的情況下,
根本沒有人知道今天在路上挖洞埋管的這些單位究竟能不能動工、
是合法還是非法...
高雄氣爆事件是一個重要的契機,
是一個讓我們清楚掌握國土地下全貌的契機。
那究竟該怎麼做呢?
首先,
立法院應立即訂定「地下管線溝道管理法」,
建立規範全國地下管線管理工作的基本法令基礎。
其次,
在國土管理專責單位(如未來的國土管理署)內
設置專門單位負責建置全國性的地下管線溝道立體地圖,
日後可在不妨害國土安全的情況下,
開放給相關公、民營業者及一般民眾查詢使用。
而在這種全國性的法令規範及行政單位出現之前,
各縣市可透過訂定地方規章的方式,
強制要求相關業者向各縣市政府提供完整的線路管道圖,
開始進行地下管線溝管立體圖的繪製工作,
並視建置進度開放應用。
此外,
對於如瓦斯管、石化管線、自來水管等氣、液體輸送管線,
應定點、定距設置管線壓力監測裝置,
並將監測資訊透過網路即時匯整至各地警消單位,
以便在發生外洩事件時,及早發現並採取緊急應變措施。
而對於瓦斯管、石化管線等輸送易燃、易爆物質的管線,
應於相關管道及鄰近管道內設置氣體濃度偵測儀器,
以隨時監控這類物質的累積狀況,
並將監測資訊透過網路即時匯整至各地警消單位,
以便在發生外洩事件時,及早發現並採取緊急應變措施。
而對於通過人口稠密地區的既有危險物質輸送管線,
政府應限期要求相關單位研究、訂定,並執行管線遷移工作。
且各級政府未來在制定各項都市發展計畫時,
也必須要將原有管線的分布狀況納入考量,
避免在此類管線附近規劃商業或住宅區。
若因空間不敷使用必須在既有管線之上規劃人口稠密區,
也應盡力輔導、協助相關業者遷移管線,以降低對人民生命財產之威脅。
在災難發生後,
為死者哀悼、傷者祈福、生者撫慰是必須的。
追究肇事業者的賠償責任也是必要的。
但光這樣是不夠的。
如果我們真心期盼這樣的事情未來不會再度發生,
我們就必須從現在開始採取行動,針對問題的根源進行改善。
近期臺灣很不平靜,重大事故一一發生。
「天佑臺灣」、「天佑高雄」之呼喚不絕於耳。
但希望大家在祈求諸天神佛降福之際,
可也別忘了「天助自助者,自助人恆助之」這個道理。
就個人層次而言,
一個人會不會成為下一次事故的死傷者也許只是個人運氣問題。
但從社會、國家的角度來看,
只要造成災難的根源沒有解決,那麼下一次事故只會是早晚的問題。
災難之所以沒在下一秒發生,只不過是咱們運氣好而已。
但誰能保證好運不會用盡呢?
咱們的好運這次在 7/31 那天不就用光一次了嗎?
沒有任何人可以拿別人的未來當賭注來測試自己的運氣有多好。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.38.80.125
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1406951744.A.C8D.html
※ 編輯: TheRock (114.38.80.125), 08/02/2014 12:00:14
不然你以為制定法律是要幹嘛?
之所以要制定法律,
就是要透過立法程序將與這個議題有關的事物整理清楚,
然後定下處理相關事務的基本原則及取捨基準。
所以造成氣爆的氣體是從中油、李長榮化工還是中石化的管線漏出來,
會改變「對地下管線分布狀況缺乏了解」這個事實嗎?
不管 7/31 那天到底是哪家公司的管線洩漏,
如果我們對地下管線有清楚的認知,也建置好相關的監控系統,
我們在氣體洩漏的第一時間就能掌握狀況,
消防隊就不會一群人搞錯方向在那裏找漏氣的瓦斯管,
就不會有這麼多人在這次事件中喪生,這樣可以理解嗎?
真不知道當「地下管線資訊不明造成決策錯誤導致重大傷亡」已經是事實的時候,
你哪來的勇氣質問別人「是要怎麼修」?
我不認為你有這個資格對我講這句話。
你這裡扯了一大堆,全都不能拿來當拒絕立法的理由。
難道說因為現有資料不完整或者資料內容與實際情形不符,
所以就沒有必要立法強制民間單位及政府機關提出這些資料嗎?
資料有缺、不完整,所以呢?
法律中可以訂相關規範要求所有公民營業者跟政府機關配合提出資料啊!
管線會隨時間變動?所以呢?
法律中可以明訂各級機關有義務定期進行追蹤調查啊!
更不要說這件事情是需要花錢的,
直接在中央法規中明訂編列預算的依據,
不就可以避免縣市政府因為財政上的落差而在執行面上出現問題嗎?
另外,什麼叫做用行政命令就可以?
難道你以為「高雄市道路挖掘管理自治條例」是行政命令嗎?
還有,像地下管線這種涉及國土規劃、國家安全、公共安全的事物,
難道不該訂定中央法令
來確保全國相關資料的取得、整合、處理、使用、保護的一致性跟完整性嗎?
在跳出來迴護中華民國憲法之前,你先把中華民國的法律制度搞清楚吧。
有你個頭!
中央法規在那裡?
真正能完整規範地下管線問題的法規在哪裡?
能夠要求廠商跟各級政府單位把所有管線資訊全部交出來,
讓大家把狀況搞清楚的法規在哪裡?
一個能有效要求政府及相關業者建立早期預警機制的法令在哪裡?
你以為只有高雄才有這種石化管線嗎?
你以為地下管線狀況不明的問題只有高雄有嗎?
你以為高雄市議會訂定的自治規章、
高雄市政府訂定的管理辦法可以拿來管其他縣市的事情嗎?
說別人把問題點搞錯,
你還真以為自己拿出來的那幾根雞毛能做到我在這篇文章裡提到的事啊?
※ 編輯: TheRock (221.120.64.94), 08/03/2014 13:38:06
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