[職災保險法,勞工節的提前大禮]
今天立法院三讀通過《勞工職災保險及保護法》,明定所有受雇登記在案事業單位的勞工,不分雇用人數,一律強制納保,同時法案也提升投保薪資、提高傷病給付、區分失能程度計算失能年金;若是雇主沒有替勞工投保,最高可罰10萬元。
這也是立法院送給所有勞工朋友的勞動節禮物,而雲林麥寮的六輕工業區內就有一萬多名員工,更不用說還有相關的企業及包商,此次修法通過也能給廣大勞工人口帶來保障,也是台灣勞動權的一大進步。
相關諮詢可以參考勞動部製作的圖卡,也可以至勞動部官網查詢。
#治芬一直都在
#治芬心存感激
立法院三讀通過法案查詢 在 楊博宇 Facebook 的最佳貼文
【#別讓財團違法綁架了立法院:#農地農用】
#民意│#工廠管理輔導法【#分級納管,#資訊公開】
感謝資深專業地政專家、建築師、消防協會、環保團體研究報告參考,綜合研究討論出以下建言主張,望訂定全國性之清理原則:
1.分級納管 資訊透明
2.就地輔導 退場機制
3.保護環境 農地農用
4.全民監督 有效遏止
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#專業文
#歡迎大家認同分享+1
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民意│工廠管理輔導法【分級納管,資訊公開】
象徵國土永續發展的《國土計畫法》自86年送進立法院審議,至2016年終於公告實施,立法院藍綠兩黨花了長達30年的立法時間,終於將《國土計畫法》通過法案,保障國土安全、保育自然環境與人文資產、復育國土環境,追求國家永續發展。
當《國土計畫法》成為我國國土使用的最上位法,數量龐大的「農地工廠」則成為《國土計畫法》的危機。而領用「臨時工廠登記證」的「農地工廠」面臨《工廠管理輔導法》將於2020年6月到期的「輔導期」大限,有7400餘家工廠將瞬間變成違法工廠,同時全國農地約有1.4萬公頃違章工廠,未登記的就有3.8萬家,成為國土規劃的危機。經濟部以農委會資料為基礎,編列前瞻計畫7500萬元給各地方政府,於108年底完成清查,為此有多名立委聯署提案修法展延「輔導期」,然而環保團體則認為無限期的修法,無意讓工廠遠離農田。
#未登記工廠的形成原因
民國61年政府「以農業培養工業,以工業發展農業」之政策,此政策帶領台灣產業工業化,此外由於早期倡導「客廳即工廠」政策,加上早期工廠創業資金缺乏,許多工廠設立選擇在自家農地設廠,加上當時政府工業地推廣不普及,民眾法規不了解情況下,因此造成未登記工廠氾濫。依據2017年農地資源盤查,我國約有1.4萬公頃農地遭到工廠占用,違規使用情形嚴重,成為國土規劃難題。
#政府執法成效不佳造成業者觀望心態
農地違章工廠輔導登記期已近9年,由經濟部截至107年2月底之統計資料,未登記工廠補辦申請合計11,440家,其中7,216家取得臨時工廠登記(立法院第9屆第5會期經濟委員會第6次全體委員會議經濟部書面報告,107年4月2日),僅有43家輔導進入工業區及9家變更;而符合登記門檻卻未登記的則有3.8萬家(工商時報社論第A2版火線焦點,108年2月22日),顯見輔導機制失靈,成效不佳。
政府原確定優先就105年5月20日以後農地上新增之違規工廠予以拆除。首波拆除名單34家,但名單最終縮減至17家,迄今除雲林1家申訴後變成農舍,另16件拆竣,農委會已宣告方案執行完畢,並表示完成首波方案後會提出第2波行動方案。但因目前僅拆除17家,未被拆除業者恐持觀望心態。
政府機構不同調,107年環保署表態「農地違章工廠不該展延」,「農地」生產糧食本不該與產生汙染源的「工廠」擺在一起,環保團體拒絕將零星使用問題「就地合法化」,例如:非都市土地丁種建築用地、都市計畫零星工業區...等就是工業區外合法化的「農地工廠」。
農地違章工廠自100年起,每年平均新增約5千〜6千家,拆的速度比新建的慢太多,緩不濟急,無法達到遏阻作用,亦令外界質疑放任其他工廠就地合法,政府應加速拆除或提出更有效之解決方案與立定修正法案。
#鐵皮屋(#輕量型鋼結構建築物)#的危險性
全台光是違章鐵皮工廠數量根據 2017 年盤點的結果就高達13萬家。該類結構物施工容易、建造速度快、建構成本低等,都是民眾接受度高的原因。鐵皮屋之構件多由鋼骨或C型鋼所構造,鋼結構物在溫度達 600℃以上其結構即會破壞彎曲變形進而崩塌。加上其火災成長迅速、無防火區劃、火勢猛烈度大等,對於內部人員初期滅火及後續消防搶救來說都是相對的困難。10/3台中大雅發生的大火就造成兩名消防員殉職。2019/06/27《工廠管理輔導法》修法時,消防員工作權益促進會就站出來跟環保團體一起反對農地工廠,並說明違章農地工廠的消防問題,包括鐵皮屋很容易垮掉,消防員可能被壓死,退出的門可能垮掉而無法逃出;農田道路狹小,消防車難以進入,消防栓又太遠,水線要拉上十幾二十條,危險更高。違章工廠沒有提供內部配置圖,化學品沒有列管,消防員進入難以掌握現場等問題。《工廠管理輔導法》新增第4章之1「未登記工廠與特定工廠之管理及輔導」專章,增訂1條罰則及修正施行日期規定,共計14條文。修正重點包括:不准新增、全面納管、就地輔導(增訂20年落日條款)、輔導用地合法、檢舉未登記工廠(增訂吹哨者條款及獎勵制度,俾利全民監督未登記工廠)
「臨時工廠登記」讓這些農地上違法工廠取得暫時的「假合法」,再階段性處理這歷史共業的問題。但經過近8年的輔導,歷史共業非但沒有解決,反而助長農地興建工廠的情形,未來如果繼續放寬申請臨登工廠的條件,甚至透過20年展延讓「假合法」狀態持續。臨時工廠登記雖然只有低污染事業可以申請,但依照《臨時登記辦法》第4條規定,中高污染事業取得環保許可文件,就會被視為低污染事業。如果各級地方政府協助這些中高污染廠商,取得環保許可文件,就會被視為低污染事業,雖然業者有相關污染防制措施,業者會趁豪大雨偷排,這不是一兩次問題,是經常性的,又出現世紀「彩虹河奇蹟」讓中高污染工廠在農地上,就是個威脅。應該就地限期拆除或輔導搬遷。
立法院臨時會今年6月27日三讀通過《工廠管理輔導法》修正案,明定「特定工廠」之有效「落日」期限為20年。其中,輔導農地工廠合法化分為兩階段,在第一階段,低污染的未登記工廠須在2年內申請納管、3年內提出改善計畫,並在10年內取得「特定工廠」登記;在第二階段,則須完成建物、土地之合法變更。
感謝資深專業地政專家、建築師、消防協會、環保團體研究報告參考,綜合研究討論出以下建言主張,望訂定全國性之清理原則:
1⃣#分級納管資訊透明
將採「全面納管、就地輔導」方式,以達到「環境保護、經濟發展、勞工就業」三贏局面,「中小企業是台灣經濟命脈」,建議臨登期、輔導期縮修正及「特定工廠」減為最高5年並列管,以達成「拚經濟、護就業、顧環保、守農地」目標。以急迫性分級例如「違法開罰」、「民眾檢舉」、「造成環境危害」、「造成生命安全危害」等高度汙染急迫程度得以連續處罰,嚴重可依法斷水電、拆除。優先拆除執行或限期改善(重汙染:半年~1年內、次汙染:2年~3年內、低汙染:5年內) ,並且將違章工廠予以公告,讓資訊公開透明並公開公司及負責人資料。
2⃣#就地輔導退場機制
農地非農用有6.8萬公頃,其中違章工廠佔最大宗,除了輔導合法「工廠登記」、「搬離遷廠」、「消防安全」、「勞工職業安全」、經濟部同時應輔導「產業升級」相關配套措施,保障人民生命安全、農地適法適用、掌握經濟轉型契機。
3⃣#保護環境農地農用
依法編列預算, 確實清理農地未登記工廠,逐步恢復原有農地景觀,達到維護農地資源之目標,俾利國土規劃的執行。各縣市國土計畫通盤檢討,整個農業、工業分區,而不是圖利這些廠商,讓工廠在農地就地合法。各縣市開發工業區只租不售,輔導廠商搬遷入住工業區集中管理。
4⃣#全民監督有效遏止
鼓勵環保團體及全民主動檢舉未登記工廠(吹哨者條款及獎勵制度) ,共同監督政府資訊公開平台,增進行政效率。
最終目標是要透過《全國國土計畫》全面檢討,工地區及工業地不足與地價炒作昂貴問題,處理這些目前違規工廠,將嚴重污染移到工業區及研擬配套措施。現在修正《工輔法》雖過渡條款,「特定工廠」20年期限真的冗長,避免長期環境汙染應將這些違規工廠列管,「現在政府無法掌控,農地違章工廠六萬多家。」再轉交「經濟部」管理,經產生的問題會更多,應要全面檢討列管,「未登記工廠補辦臨時工廠登記」沒通過、 「工廠管理輔導法」未符合,地方政府就開罰,嚴重可依法斷水電。
※備註: 「工廠管理輔導法」部分或全部條文尚未生效,最後生效日期未定, 本法 108.07.24 修正之第 39 條條文、增訂之第 28-1~28-13 條條文及第四章之一章名,施行日期由行政院以命令定之。
參考資料:
中華民國 內政部營建署 國土計畫法專區
農業及農地資源盤查結果查詢圖台
立法院會三讀通過「工廠管理輔導法」部分條文修正案
20190328經濟部簡報_工廠管理法修正草案
北市府處理違反工廠管理輔導法事件統一裁罰基準
工輔法三讀,農地工廠兩階段合法化,落日期限20年
立法院-農地違章工廠相關問題研析
農地違章工廠護身符?立委提案讓「臨登工廠」無限展延,環團痛批假合法真放水
工廠管理輔導法
未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法
立法院三讀通過法案查詢 在 楊博宇 Facebook 的最讚貼文
#想找1021發文反應良好的工輔法發現居然也被消失了所以再PO一次
#民意│#工廠管理輔導法【#分級納管,#資訊公開】
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當《國土計畫法》成為我國國土使用的最上位法,數量龐大的「農地工廠」則成為《國土計畫法》的危機。而領用「臨時工廠登記證」的「農地工廠」面臨《工廠管理輔導法》將於2020年6月到期的「輔導期」大限,有7400餘家工廠將瞬間變成違法工廠,同時全國農地約有1.4萬公頃違章工廠,未登記的就有3.8萬家,成為國土規劃的危機。經濟部以農委會資料為基礎,編列前瞻計畫7500萬元給各地方政府,於108年底完成清查,為此有多名立委聯署提案修法展延「輔導期」,然而環保團體則認為無限期的修法,無意讓工廠遠離農田。
#未登記工廠的形成原因
民國61年政府「以農業培養工業,以工業發展農業」之政策,此政策帶領台灣產業工業化,此外由於早期倡導「客廳即工廠」政策,加上早期工廠創業資金缺乏,許多工廠設立選擇在自家農地設廠,加上當時政府工業地推廣不普及,民眾法規不了解情況下,因此造成未登記工廠氾濫。依據2017年農地資源盤查,我國約有1.4萬公頃農地遭到工廠占用,違規使用情形嚴重,成為國土規劃難題。
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農地違章工廠輔導登記期已近9年,由經濟部截至107年2月底之統計資料,未登記工廠補辦申請合計11,440家,其中7,216家取得臨時工廠登記(立法院第9屆第5會期經濟委員會第6次全體委員會議經濟部書面報告,107年4月2日),僅有43家輔導進入工業區及9家變更;而符合登記門檻卻未登記的則有3.8萬家(工商時報社論第A2版火線焦點,108年2月22日),顯見輔導機制失靈,成效不佳。
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農地違章工廠自100年起,每年平均新增約5千〜6千家,拆的速度比新建的慢太多,緩不濟急,無法達到遏阻作用,亦令外界質疑放任其他工廠就地合法,政府應加速拆除或提出更有效之解決方案與立定修正法案。
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全台光是違章鐵皮工廠數量根據 2017 年盤點的結果就高達13萬家。該類結構物施工容易、建造速度快、建構成本低等,都是民眾接受度高的原因。鐵皮屋之構件多由鋼骨或C型鋼所構造,鋼結構物在溫度達 600℃以上其結構即會破壞彎曲變形進而崩塌。加上其火災成長迅速、無防火區劃、火勢猛烈度大等,對於內部人員初期滅火及後續消防搶救來說都是相對的困難。10/3台中大雅發生的大火就造成兩名消防員殉職。2019/06/27《工廠管理輔導法》修法時,消防員工作權益促進會就站出來跟環保團體一起反對農地工廠,並說明違章農地工廠的消防問題,包括鐵皮屋很容易垮掉,消防員可能被壓死,退出的門可能垮掉而無法逃出;農田道路狹小,消防車難以進入,消防栓又太遠,水線要拉上十幾二十條,危險更高。違章工廠沒有提供內部配置圖,化學品沒有列管,消防員進入難以掌握現場等問題。《工廠管理輔導法》新增第4章之1「未登記工廠與特定工廠之管理及輔導」專章,增訂1條罰則及修正施行日期規定,共計14條文。修正重點包括:不准新增、全面納管、就地輔導(增訂20年落日條款)、輔導用地合法、檢舉未登記工廠(增訂吹哨者條款及獎勵制度,俾利全民監督未登記工廠)
「臨時工廠登記」讓這些農地上違法工廠取得暫時的「假合法」,再階段性處理這歷史共業的問題。但經過近8年的輔導,歷史共業非但沒有解決,反而助長農地興建工廠的情形,未來如果繼續放寬申請臨登工廠的條件,甚至透過20年展延讓「假合法」狀態持續。臨時工廠登記雖然只有低污染事業可以申請,但依照《臨時登記辦法》第4條規定,中高污染事業取得環保許可文件,就會被視為低污染事業。如果各級地方政府協助這些中高污染廠商,取得環保許可文件,就會被視為低污染事業,雖然業者有相關污染防制措施,業者會趁豪大雨偷排,這不是一兩次問題,是經常性的,又出現世紀「彩虹河奇蹟」讓中高污染工廠在農地上,就是個威脅。應該就地限期拆除或輔導搬遷。
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農地非農用有6.8萬公頃,其中違章工廠佔最大宗,除了輔導合法「工廠登記」、「搬離遷廠」、「消防安全」、「勞工職業安全」、經濟部同時應輔導「產業升級」相關配套措施,保障人民生命安全、農地適法適用、掌握經濟轉型契機。
3⃣#保護環境農地農用
依法編列預算, 確實清理農地未登記工廠,逐步恢復原有農地景觀,達到維護農地資源之目標,俾利國土規劃的執行。各縣市國土計畫通盤檢討,整個農業、工業分區,而不是圖利這些廠商,讓工廠在農地就地合法。各縣市開發工業區只租不售,輔導廠商搬遷入住工業區集中管理。
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參考資料:
中華民國 內政部營建署 國土計畫法專區
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20190328經濟部簡報_工廠管理法修正草案
北市府處理違反工廠管理輔導法事件統一裁罰基準
工輔法三讀,農地工廠兩階段合法化,落日期限20年
立法院-農地違章工廠相關問題研析
農地違章工廠護身符?立委提案讓「臨登工廠」無限展延,環團痛批假合法真放水
工廠管理輔導法
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立法院三讀通過法案查詢 在 [分享]要怎麼知道立法院要三讀通過哪些法啊? - 看板PublicIssue 的推薦與評價
親愛的夥伴:
上次我們藉著要知道立法院要開什麼會,
了解要怎麼知道透過立法院網頁的「本週會議預報」知道他們要開什麼會,
也知道怎樣透過「議案整合暨綜合查詢系統」點閱「相關文書」,
來察看各個委員會要審查的法案的各個版本!
(來,中場複習一下,請問立法院有幾個委員會? 對,八個!^^
再來問一下,那請問,兩岸協議監督條例是哪一個委員會審查的?
答對了,內政!
那昨天通過三讀的勞基法是在哪一個委員會修法呢? 對,衛環。
顏寬恆委員提出的第一個通過三讀的典識法是那一個委員會呢? 對,司法。
昨天通過三讀的食安法、海岸管理法、電子支付機構條例、就業保險法修法、
還有電價計價公式,又是哪一個委員會負責審查的呢?
立法院真的和我們的生活的各個層面都很有關係吧!^^一定要好好監督啊!)
好,上次我們了解立法院委員會開會的時間和議程,
今天這一篇,要藉著前面vogueshin大的PO文:「 1/20立法院焦點法案大清倉」,
來了解在立法院另一個重要的會議:院會的開會議程,
因為明天禮拜四後天禮拜五,一月22、23號,是這個會期最後一次的院會,
所以要趕進度、想要在這個會期通過二三讀的法案,
只剩下明後兩天可以通過了,
所以如果我們要來看看,會有哪些法案在立法院通過二讀和三讀,
我關心的、或者會影響我很大、或我覺得很重要的法案,到底會不會在這個會期通過呢?
比如說:消防員的裝備預算到底有沒有增加?(104年中央政府的總預算案)
導聾犬到底可不可以得到法定的地位上公共運輸工具嗎?
水污染防制法到底可不可能罰到像日月光事件這樣的廠商?
會有工商老闆來遊說不要過嗎?
原住民的「儲蓄互助會」到底可不可以有新的業務?
36年前的米糠油造成的油症患者能得到好的照護嗎?
都更條例、長照法、還有正副議長選舉要不要亮票的地方制度法修法會三讀嗎?
我們公民們關心的好多議題,到底會不會三讀通過?
我要從立法院網站的哪裡,可以得到這些資訊呢?
嗯,很貼近我們生活,也很實用的問題吧!^^(自己誇一下XD)
其實也很簡單喔,
就是跟上次我們了解委員會議程的方法一樣耶!
到
立法院全球資訊網 → 本週會議預報 →選1月22日的院會(其實23日的院會也可以,
因為這兩天算一次的會啦!
所以點進入是一樣的內容)
點進去就是這個網頁:https://goo.gl/FfYMQx
還是一樣,點進「議案整合暨綜合查詢系統」,
你會發現一個跟之前委員會有點像但是其實比較不一樣的畫面,https://goo.gl/zY0Esk
除了有一樣的會議名稱、會議時間、開會地點、會議是由以外,
還多了一欄「出席委員」,
然後相關文書的欄位裡很不一樣,
有兩個選項:報告事項 和 討論事項,
分別點選進去,會有不一樣的法案列表喔!
那這兩個報告事項和討論事項是什麼意思呢?
基本上,可以這樣了解喔:(更準確的資訊要在研究)
報告事項就是要一讀的法案等等(因為還有審查報告同意權條約案等等啦)
討論事項就是要進行二三讀的法案喔!
所以當我們點進報告事項的時候,就可以看到明後天要一讀的法案名稱喔,
一共有300案,
有修法草案,有行政機關請審議的行政命令、有行政院答覆委員的回答等等。
大家可以看看有沒有引起興趣的法案,也可以看看政府們想做和正在做些什麼!
(題外:
有注意到第二案是呂學樟委員的修憲案喔!立委可以兼任官員,所以是內閣制嗎?
有興趣的夥伴可以研究一下喔!也許可以了解呂委員等委員對修憲的想法喔!)
好,回到這篇的主題,哪些是要進行二三讀的法案呢?
對喔,就是點進討論事項,來看喔!
點進去以後,會出現另一串法案的名稱,(位置和報告事項一樣,所以容易搞錯喔!)
(通常因為報告事項第一案是確認上次會議議事錄,所以報告事項往往都從第二案開始,
所以這是一個小眉角,可以幫忙確定是要一讀的報告事項還是要二三讀的討論事項!
報告事項會從第二案排起,而從第一案排起的應該就是討論事項!^^ )
好,那我們拉到頁面最底,看本會期最後一次的院會,預定要二三讀多少法案呢?
(原因是想知道明後天立法院院會會預計要加班到幾點,會進行立法院跨年換日線嗎?XD
在看IVOD監督國會的我們會需要事先準備宵夜和點心嗎?XD)
嗯,有101案耶!
那有哪些案子呢?
方法一:苦法煉鋼下功夫:可以一條一條仔細看啦!
方法二:利用電腦的功能:善用Ctrl+ F 來搜尋啦!XD
好,大家有發現有水污染防制法、有長照法嗎?有都更條例嗎?有儲蓄互助社法嗎?
有油症相關的法嗎?
有預算案嗎?(這個要另開一文來研究喔!)
在第幾案呢?
至於這些修法的內容呢?
還是可以點關係文書來看詳細的內容喔!
那有導聾犬嗎?
嘿嘿,搜尋一定沒有喔,
這個是在48案的「身心障礙者權益保障法」喔,
什麼,你問我怎麼知道呢?
因為我有看IVOD在衛環委員會審查這個法案,所以知道啦!
所以,委員會有時間也要好好看喔,
可以知道一些從法案標題裡面不容易直覺認知的資訊喔!
好,以下的時間,就交給大家來利用立法院網站的資料,
來看看這個禮拜四五,本會期最後的一次院會,
太陽花衝擊後的第一個完整我們的立法院會期,
我們的可愛的立法委員們,究竟一起合作通過了哪些法案?
會對我們未來的生活有哪些影響?
看看委員們關心的事情和我們關心的事情有怎樣的異同喔!
好,研究完了,
禮拜四五,有時間的大家,也要一起即時IVOD或國會無雙來關心立法院會的二三讀!
謝謝大家!公民不斷進化!自己的國會自己好好了解監督喔!
PS.明天的立法院院會早上會先進行公平會和中選會的人事權投票喔!
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.169.200.212
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1421841314.A.D7B.html
※ 編輯: zoobox (118.169.200.212), 01/21/2015 20:07:01
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