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主張下修《民法》「行為能力人」年齡限制調為18歲,卑益年輕人權責相當,接軌世全球,還權於青年。
#民法成年下修行為能力人年齡限制調為18歲
#權利與義務的對等
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https://join.gov.tw/…/detail/dfeedb2e-f9df-4fd2-a787-908d6c…
(文章摘錄)
目前台灣有57萬8千名介於18歲到 20歲之間的「半成年人」。他們有權用公投票,參與決定國家重大政策,一旦犯罪也必須負起完全刑事責任;但卻因未滿20歲,在《民法》上仍被視為未成年,無法自行租屋、在銀行開戶,就連創業、參與人民團體的權利也遭限制,造成青年人的權利空窗。本案主張下修改《民法》「行為能力人」年齡限制下調到18歲,卑益年輕人權利義務權責相當。
歐洲國家陸續於1970年代完成修法。英國於 1969 年修正家庭法,將成年年齡從21歲降至18歲;法國於1974年7月5日第74-631號規定滿18歲為成年之法案通過後,亦將民法第388條修正為「稱未成年者,指未滿 18 歲之個人」。就連社會風氣較為保守的日本,去年也修改維持146年的《民法》規定,將成年年齡降為18歲,於2022年正式實施。
現行《民法》於1929年制定,距今已90年,但時空環境設定的「成年」為20歲,以致於現行未成年人在銀行開戶、購買保險、簽訂契約等法律行為,都須取得法定代理人同意,不符合當前社會需求。且#九成立委表態支持「降低投票年齡」。
在台灣,現任行政院政務委員唐鳳也在16歲時創業成立網路公司,但因《公司法》參考《民法》,規定7歲以下的「無行為能力人」與七歲以上、未滿 20歲的「限制行為能力人」 不得擔任公司經理、股份有限公司發起人及董事。當時未成年的唐鳳,只能委由家人擔任公司負責人,以員工身分參與決策。#民法規定20歲才是成人,禁錮了18歲青年自主性與創造力創業能力。
權利與義務的對等 在 方志恒 Brian Fong Facebook 的精選貼文
感謝吳介民老師的指正。在學術研究和政治論述上,日後還有很多東西要向老師學習。
〈#香港革新論書評〉
吳介民 評《香港革新論》
「《香港革新論》的論述軸線,把原先仍帶有素樸氣息(或略顯粗糙)的『本土政治運動』論述,做了開拓性的努力,嘗試提出一條『新政運路線』。」
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開拓「新政運路線」
2008年,馬英九執政,兩岸關係不止量變,而是質變,所謂「以商圍政」的對台策略開始發酵。「跨海峽政商資本」以「台商」的姿態回台灣購買媒體,影響輿論,大剌剌的操作,毫不掩飾地吹捧中國政府以及威權式資本主義的成就。北京操弄台灣媒體輿論,只是它全盤戰略的冰山一角,沒有浮出檯面的操作,日以繼夜運轉著,全方位在台灣各個角落,影響日常經濟與政治生活。
當時,猛然發現,正發生在台灣的事情,在香港已經發生不知凡幾,故事多到令人麻木無感的程度。中港關係與中台關係,存在著高度雷同性,同樣處在中國崛起這個大背景,兩地的公民社會被攪動了起來,港台因中國因素的刺激,給拉近了。
在香港訪談,從「左膠」到「右翼」,從「開放本土」到「城邦本土」,認識了不少朋友。傾向上,我與社運派較契合。這兩年,從爭取真普選到雨傘運動的震撼,北京仍一副天朝大爺,吃定香港,迫使香港的公民抵抗運動,不得不另尋出路。記得在2013年夏天,曾經拜訪一位民主運動的資深學者,他說「佔中」運動,是香港對北京抗爭的「終局博弈」,這句話烙印在心,一方面表達了老一輩民主派的心聲,抗爭到底的志氣,另一方面則吐露了萬一抗爭失敗的悲觀主義。長毛最近則坦言,在雨傘運動中「不夠激進」。另有一位學者,認為近年來香港「民粹主義化」的本土語彙,乃從台灣挪用而來。這恐怕太高估台灣的影響力,因為香港政治語境其實和台灣差異頗大。
尋找香港出路,是眾人共識。但往何處去?2015年春季,在旺角一間窄小的公寓,與一群年輕社運朋友談話,我直白說:需要認真對待香港本土情感,在雨傘後,轉向民族主義的發展,否則社運派的影響力可能很快被歷史洪流沖走。「鳥籠普選」否決之後,政治出路問題更迫切,香港僅存的法治與司法獨立等核心價值,是否即將被天朝的「另類現代性」給侵蝕殆盡?
自治、住民自決權、香港獨立?一國兩制、一國一制、聯邦?香港與北京關係的現狀,是綁死的;但未來可能性則充滿想像空間。方志恒博士編輯的《香港革新論》,提倡在「民主回歸」與「獨立建國」之外的第三條路線:「革新保港」。
這本書匯集了二十篇由年輕世代撰寫的文章,呈現嶄新的問題意識、研究資料與具體數據,嘗試為「後政改」的香港找出路。方志恒說這本書乃是集體創作、耗時經年,所言不虛。我們從中看見,作者群之間通過辯證之後的文本呈現。我認為這本書至少在三戰線上,開啟精彩的對話框架:
第一, 香港主體意識的國際比較視野:「革新保港」的基礎是穩固的共同體認同,但香港作為一個共同體,與世界的關係是什麼?如何從其他國家借鏡?如何守護、培育主體性?涉及哪些制度設計?
第二, 一個政治共同體的「邊界」與「成員身分」如何決定?如何對待中國大陸來的新移民?這個問題牽涉到權利與義務的對等性、社會福利的分配、普世主義與公民民族主義的辯證。
第三, 中共如何操作選舉?「蛇齋餅糉」能夠發揮選舉效果,背後的社區組織與財政輸送至關緊要。泛民的選舉地盤是如何被蠶食的?北京如何利用香港,進行「統戰的現代化」,進行「威權主義選舉控制」的操兵?
這本書嘗試與多方進行溝通,但最饒富意味的對話對象是左翼社運派。依個人粗淺認識,當前香港左翼與右翼的區別,主要是「社運路線」與「政運路線」的爭執。而《香港革新論》的論述軸線,把原先仍帶有素樸氣息(或略顯粗糙)的「本土政治運動」論述,做了開拓性的努力,嘗試提出一條「新政運路線」。或者,從另外一個角度,這本書嘗試在本土論述的「文化意識」上,加上「政治經濟學分析」。當然,這是簡化的理解框架,但總的而言,本書對各派行動者下了戰書,尤其是針對左翼社運派的政治觀。相信社運派的朋友有意願、也有能力回應這些思辨上的、實作路線上的挑戰。
閱讀此書,讓我再次認識到香港社會的韌性。記得年初在一場港台社運討論會上,提及抵抗運動的「心理素質」。以職業運動做比喻,在高強度的競賽中,參賽者的技術能力難分軒輊,最後決勝負,往往是臨場的抗壓能力;與對手之間,比氣長、比冷靜、比視野,在決戰時刻將這些質地發揮出來,就要靠高超的心理素質。香港公民社會,面對擁有豐厚財力與人力的專制政權,抵抗能夠撐持下去,真的非常不容易。雨傘運動前後這些年,香港反抗者展現的心志鍛鍊,讓人對香港充滿好奇與期待,也值得台灣借鏡。
【作者是:台灣中央研究院社會學研究所副研究員】
延伸閱讀:
革新保港 民主自治 永續自治 —— 香港前途宣言: https://goo.gl/aEZ1D2
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