📌社會給付之競合/孫迺翊 教授
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當社會安全體系越趨完備、法規越趨複雜時,難免產生請求權競合。對於同一需求個案同時滿足不同社會給付立法之給付要件之情形,我國立法上少有事先作通盤檢視,明確規範請求順序或能否併領,因此,實務上常見人民同時請領所有社會給付,或於一段期間內先後請領,嗣後主管機關清查時,以重複請領為由,撤銷原處分,追回溢領之金額,造成人民之困擾。
為有效解決上述問題,孫迺翊教授除將分析臺北高等行政法院100年度簡字第672號判決外,並嘗試從社會法之學理以及德國社會法典相關立法例,分析競合權利彼此之間的關係,以及如何判斷權利主張之順序。本文亦將引介德國社會法典第10編關於社會給付競合時不同行政主體間之返還規定,為溢領返還外提供另一種達到依法行政、權責相符的思考途徑。
◎本文出處:社會給付之競合──以臺北高等行政法院100年度簡字第672號判決關於就業保險法與就業服務法之職業訓練生活津貼競合為例,孫迺翊(臺灣大學法律學院教授),月旦法學雜誌第302期
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📌都市計畫之審查訴訟問題探討/陳清秀 教授
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行政訴訟法於2020年1月15日修正公布,增訂第2編第5章章名「都市計畫審查程序」都市計畫之審查訴訟,由行政法院對於法規命令之抽象法規範(包括部分情形具體可能為行政處分)之合法性及其效力之司法審查,以統一解決合法性爭議,是一項新的制度,此一制度如何運作,值得進一部探討。
陳清秀教授在本文,將參考立法理由說明及德國學說有關規範審查制度見解進行深入的解析,最後建議應導入都市計畫可分性之理論承認得部分宣告無效,同時對於瑕疵補正也應明定有特別程序加以補救;甚至如有補正可能性,也應考量限期改善,如不改善,方始發生宣告無效之效力。同時對於利害關係人也應導入瑕疵結果除去請求權,請求都市計畫瑕疵補正。
◎本文出處:釋字第779號解釋延伸法律問題之分析,陳明燦(臺北大學不動產與城鄉環境學系教授),月旦法學雜誌第302期
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📌釋字第779號解釋延伸法律問題之分析/陳明燦 教授
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司法院於2019年7月5日作成釋字第779號解釋,其係涉及「非都市土地交通用地免徵土地增值稅」之法律爭議問題,最後認定土地稅法第39條第2項不符憲法第7條保障平等權之規範意旨,並命主管機關應限期檢討修正相關規定,而該號解釋亦延伸出若干重要且值得進一步探究之法律問題。
為了系統性的釐清相關問題,陳明燦教授在本文,將先針對公保地與公設地之區別及其免徵土增(房地交易所得)稅之法律疑義予以分析,再接續分析非都市交通用地與不課徵土增稅之法律疑義,其中包括農業用地、農牧用地與耕地之意涵區別與使用地種類編定問題。
◎本文出處:釋字第779號解釋延伸法律問題之分析,陳明燦(臺北大學不動產與城鄉環境學系教授),月旦法學雜誌第302期
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