【如果中秋節不能回家,你會做什麼呢?】
我會想到那些同樣不能回家的人。
月圓人團圓的中秋節,很多人並不能和家人團圓。
有些人因為工作,有些人因為生活,
還有一些人,是因為司法制度的系統性錯誤。
他們就是冤案當事人。
制度性的問題,必須要依賴制度性改革。
司法改革國是會議,也因此通過「減低冤案發生與強化救濟機制」的相關決議:
https://judicialreform.gov.tw/Resolutions/Lists/?ResolutionsGroup=1&ResolutionsIssues=2
但是,問題不會因為開會而自動解決。司法改革的問題,更需要大家一起關心,支持改革的落實。
因為,當無辜的人被判有罪,沒有人是自由人。
#那些不能回家的人 #中秋平安 #我們陪你 #王信福 #邱和順 #邱嵩程 #蕭明岳 #羅明村
民間司法改革基金會 Judicial Reform Foundation #陪他們過中秋 #打卡聲援冤案當事人 FB活動網址:https://fb.me/e/2DZnlGinD
延伸閱讀:報導者,〈這些人平反後,真能避免下一個冤案?〉
https://www.twreporter.org/i/avoid-miscarriage-of-justice-gcs
(圖:2020年11月14日,「審判王信福」電影映後座談)
同時也有9部Youtube影片,追蹤數超過17萬的網紅百靈果News,也在其Youtube影片中提到,今晚9點 #百靈果之友 我們要和 #報導者 的致昕聊他寫超好的新書《真相製造》,這本書討論 #網軍 和 #資訊戰 真的超級精彩! 讀書會下禮拜開始,這週就讓致昕插隊一下啦~ #LivePodcast #直播 ✨追蹤 IG 看我們的ㄎㄧㄤ日常:https://instagram.com/bai...
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【#黨側翼 的內容補充更正:附註 2:好心肝名單的陳淑芳並非藝人陳淑芳(本名陳笑),稍早誤植為藝人,特此更正。
附註 3:新增中視董事長胡雪珠、台灣大車隊董事長林村田;TVBS黃怡文本人澄清,自己並未參與好心肝疫苗施打,已從本文名單刪去
附註 4:民報創辦人、花蓮門諾基金會陳永興董事長透過友人轉述,自己是醫師身分,不知道好心肝診所且不需要透過好心肝施打疫苗,名單可能為同名誤植,特此更正。
附註 5:新增藝人翁家明。】
尚待查證,而且這只是「#被黨側翼挑選過的第一波25人名單」,只是被挑選公開的一部分名單,且在名單上不一定都已經打過,檢警偵辦徹查中
[爆卦] 好心肝第一波名單? (FB消息) https://disp.cc/b/163-dGnS |名單上的陳淑芳是同名同姓 https://www.facebook.com/PttGossiping/posts/2341524305985220
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《決勝女王》《華爾街之狼》後,犯罪致富必看法則!
一位看似完美,實際上卻又冷血無良的監護人,與醫生串通、選定目標後,開始偽造這群老年病患的病歷,好讓法院判定他們沒有行為能力,並指派她成為法定監護人,接管這群老人的生活。她隨後讓老人們住進可怕的護理機構,再阻隔他們的對外聯繫,最後默默偷走他們名下的財產,不動聲色地完美犯案…。某天,她發現一位彷彿是頭獎的「肥羊」,獨居、有錢、背景單純,讓她決定再次設局讓對方掉入自己精心佈下的圈套當中…。這個讓人頭皮發麻、宛如你我身邊會發生的照護詐欺事件,如今被改編成電影《詐欺女王》,即將在台灣盛大上映。
《詐欺女王》由J布萊克森(J Blakeson)擔任編劇、導演與製片,並請來《控制》(Gone Girl)奧斯卡入圍女星羅莎蒙派克(Rosamund Pike)領銜主演,更集結人氣影集《冰與火之歌:權力遊戲》(Game of Thrones)當中的「小惡魔」彼得汀克萊傑(Peter Dinklage)、《玩命關頭:特別行動》(Fast & Furious Presents: Hobbs & Shaw)當中的火辣大盜艾莎岡薩雷(Eiza Gonzalez),以及曾以《百老匯上空子彈》(Bullets over Broadway榮獲奧斯卡、金球獎「最佳女配角獎」榮耀的黛安薇絲特(Dianne Wiest)等人共同演出。
導演透露本片靈感,源自一則社會案件:「當我看到現實生活中,真有這種利用病患去犯罪的詐欺犯時,我嚇壞了。想像有一天,你打開門,有一個人站在那裡,拿著一張紙,表示他們對你的生活已經擁有完全的法律權力時,這個狀況真是讓我感到恐懼。這也讓我開始想要探索權威、人與利益、控制與自由、人性與官僚主義等主題。」於是他展開構思,並將故事瞄準在一位冷血卻野心勃勃的法律監護人上面。她專注於成功與金錢,也專注在自己的需求及慾望,緊跟著當今成功人士的腳步,玩弄制度並改變規則。不過從技術上來說,他們卻在「遵守法律」的原則上,去獲取自己想要的東西。他並提到:「我想透過犯罪驚悚片的框架,去探討這個想法,因為這位法律監護人,在我看來就像是黑幫份子;她濫用弱勢群體的權力與利潤,卻又算是個合法黑幫。因此,我想安排她在犯罪時,碰上一個真正的邪惡份子,去反駁這個想法,最後看哪一方能夠勝利。」
本片更找來曾製作過《模仿遊戲》(The Imitation Game)、《班恩回家》(Ben is Back)等片的金獎提名製作團隊打造。製片人泰迪史瓦茲曼(Teddy Schwarzman)便透露:「很興奮能與J布萊克森與羅莎蒙派克合作,J布萊克森編撰出我們讀過最大膽、最有趣的劇本之一,尤其當我觀賞過他執導的《愛麗絲失蹤事件簿》(The Disappearance of Alice Creed)後,我就一直是他的粉絲。此外,我也想不到誰能比羅莎蒙派克更適合扮演這位兇狠、聰慧又不屈不撓的角色,我迫不及待想看她如何展現這位標誌性的角色。」羅莎蒙派克讀完劇本後,也肯定表示:「當我看完《華爾街之狼》(The Wolf of Wall Street),就納悶為什麼沒人要為女性寫出這種角色,如今終於出現了!」值得一提的是,本片也獲得國際媒體一致肯定,不僅在「爛番茄」網站獲得93%超高新鮮度,《綜藝》(Variety)並表示:「讓人坐立難安的驚悚片!」《好萊塢報導者》(The Hollywood Reporter)更力讚:「一刻無法移開視線!」
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假消息如孢子散播 消毒殺菌很重要
國安局今年七月在職掌中增列「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」,並由國安局「國家安全作業中心」負責處理。
之前我曾拜讀IORG針對「中國對台資訊操弄及滲透」的報告,將假新聞的攻擊方式加以分析、數據化並統合,包括我自己在內也受到很多假新聞和假訊息的攻擊,現代戰爭形勢不完全是過去的兵器武力戰爭,有更多戰爭形式,包含資訊戰、經濟、貿易戰等。中國滲透還是當前最需要處理的問題。台灣與中國的關係、以及整個印太局勢,現今都處於非常緊繃的狀況,中國對台灣的攻擊,不只是文攻武赫、貿易經濟滲透,也包含大量假新聞,中國透過假新聞希望影響台灣的選情。此外至今也都持續用各種假訊息,希望動搖台灣社會,因此我認為我們對於假新聞必須更加謹慎。
比方說,在社群散布一些什麼美國流感就是武漢肺炎的假新聞,又或者是中選會作票干擾台灣大選之類的煽動訊息。大家知道這些假訊息散佈的程度範圍嗎?跟大家說,瀏覽量一百億,當然其中未必都是台灣民眾瀏覽,但相信不少民眾都接收過類似的訊息。這些訊息往往以陰謀論包裝,先從中國的社群出來,被中國官媒轉載,在由台灣特定媒體報導,經由名嘴散播。
認知戰的攻擊模式
中國對台認知戰,通常有這些攻擊模式:
1.外宣模式
2.粉紅模式
3.內容農場模式
4.協力模式
我們注意到國安局《國家安全局處務規程》第14條增列工作執掌,提到工作內容包含「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」,我想請教,以下面的案例來看,國安局可以如何處理?
光明正大在台灣媒體煽動軍人叛變
環球時報「武統台灣」新聞的案例,內容提到:『一位1980年代在台灣服役的A先生表示,自己曾叮囑兒子,如果兩岸開打,你的長官要你衝鋒,你就直接一槍幹掉他』中國先使用了內容農場「琪琪看新聞」散佈,並透過粉專、社團播送,接下來環球時報馬上以官媒報導,台灣則有部分媒體,快速跟上報導這則新聞,而這兩名報導的記者分別曾在福建東南網和中評社任職,又受雇於台灣媒體。這些報導者和中國曾有關連之下,在台灣主流媒體散佈煽動台灣軍人叛變的訊息,這是非常嚴重的問題!
無中生有的親身經歷、不知道哪裡來的研究報告、不知道哪裡來的專家說法,當中國希望我們天搖地動、首戰即終戰,又或者是各種抹黑、刻意打擊台灣信心,台灣就有人配合他們講話,就是一種協力模式。
鎖定協力者非常重要 台灣沒太多時間可浪費
這種不知道哪來的來源平台,寫出了幻想文,透過環球時報、台灣媒體的路徑,很快散佈開來。像這樣的假新聞路徑,不僅大量傳播,並有在台協力者推波助瀾,對台灣的傷害至深!
我認為國安局等有關單位應該掌握在台協力者狀況,並應以新增工作職掌處理案例。我也要求國安局提出完整報告,說明目前對這類案例的調查、處理狀況,我也希望相關單位能和平台業者、媒體業者討論此案例的處理方式,以及未來對應工作規劃。
今天中共對台的資訊戰攻擊的模式,就像先前我們提到的,包括在地協力者的代理人積極參與了中國的資訊作戰;即使其中一些攻擊是由中國發起,但仍有許多代理人放大了這些攻擊,而國安局就在此扮演因應此問題非常重要的角色,有責任查出這些在地協力者是誰,以及他們在其中廣傳這些假訊息的嚴重性,並提出對策!台灣已沒太多時間可浪費!
2020-10-29
外交及國防委員會,國安局 邱國正局長。
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報導者 fb 在 [FB] 報導者FB-國家檔案的白色記憶 轉型正義- 看板PublicIssue 的推薦與評價
心得:
這是從憲兵非法扣押物品一事的延伸閱讀,提共給大家參考。
從這篇文章也能看到,白色恐怖時期的卷宗並非全都集中存放在
檔案局,有一部分被放在文化部裡。中研院、檔案局跟文化部,
目前所知的保管地就已經有這三個了,會不會有其他國家單位手
上握有這些文件呢?(可能國防部也算一個?)
※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1MxCyfac ]
作者: pig8012 () 看板: Gossiping
標題: [FB] 報導者FB-國家檔案的白色記憶─轉型正義
時間: Sat Mar 19 12:01:42 2016
FB卦點說明:(正體中文 20 個字)
前一段時間在板上戰的沸沸揚揚的白色恐怖史料到底要不要立刻公開的問題,報導者
提出一些採訪相關人士後資訊。
FB連結:
https://www.facebook.com/twreporter/?pnref=story
FB內容:
國家檔案的白色記憶──轉型正義真相與隱私的難題
文╱張子午 攝影╱吳逸驊
Published in 報導者
「2012年6月,檔案管理局來了一封信,告知有父親的10頁遺書,問我要不要領,」
黃新華在位於永和社區大樓的家裡,為我攤開64年前父親黃賢忠留下的手跡。
「以數十年有限生命,立億萬年不朽事業,雖敗猶榮,雖死無悔!」遒勁有力的筆墨
上方,獄友鉛筆素描下黃賢忠的面容,緊鎖著眉頭定定望向前方,彷彿預知等待著的
命運,英挺的輪廓如一團青春烈火,在一甲子後穿透紙背,與現正步入暮年的女兒
黃新華相遇。
父親離世前一年,也身陷囹圄的母親楊環在獄中生下黃新華,長久以來,戒嚴時期因
涉匪諜案而被槍決的父親,是無從追索也避免談論的一片空白,直到「看到那些字句,
我才真正了解,他是個怎麼樣的人。」
和黃賢忠一樣,不少白色恐怖時期政治受難者的遺書,藏在國家檔案不為人知的深處,
終因一位年輕女子張旖容,鍥而不捨尋找未曾謀面外公的身影,而從檔案管理局調閱
的檔案中,發現其中藏著數封受難者們留給家人的遺書。這一封封血淚組成的告別,
在解嚴超過20年後,才掙脫國家綑綁,回到近百名後代家屬身邊。
「2011年7月訂頒『國家檔案內含政治受難者私人文書申請返還作業要點』,我們即遵
照總統指示,整合相關機關資源,在3個月的時間內,從約800萬頁的檔案中清查出
179位受難者的私人文書,共計779頁,到今年1月底止,計有105位(他們的後代)提
出申請。」檔案管理局「檔案典藏組」組長張玉華表示。
若非受難者後代偶然發現一塊家族遺失的拼圖,以及輿論與民間團體形成的壓力,恐
怕還有許多人不清楚有檔案管理局這樣一個單位,也無從得知多少失去的記憶,深埋
在檔案之海。
失落於時間密碼中的噤聲歲月
2001年成立的檔案管理局(檔管局)隸屬於行政院國家發展委員會,可說是中華民國
最「年輕」的政府機構之一,由於主管業務與一般民眾日常生活碰觸的議題無甚關聯,
長久以來始終罩著一層神秘面紗。
在新北市新莊區略顯空蕩的都市重劃區中,兩棟V字型排列的大樓醒目地矗立。2013年
落成的行政院新莊聯合辦公大樓內,行政院轄下的13個機關進駐其中,位於北棟的檔
管局在1樓設有申請檔案的閱覽中心以及展示空間,9樓的內部空間則與尋常的辦公室無
異;但在其恆溫恆濕的庫房中,保存著由各政府單位徵集而來的機關檔案,從清代地契
到莫拉克風災,這些由檔管局委員會認定有永久保存價值的檔案,記載著我們所生活的
土地,之所以走到今日的時間密碼,以及失落於其中的噤聲歲月。
目前檔管局藏有的紙質檔案已累計17公里,其中最受矚目的,莫過於政治檔案。
「檔管局藏有的政治檔案可區分為228、美麗島、其他重大政治事件(即俗稱的
白色恐怖或戒嚴時期審判)三大類,累計至2月底為412.83公尺。」張玉華說。
儘管所佔比例微小,不到總量的百分之三,但被調閱參考使用的頻繁程度卻是所有
檔案之最。「一般檔案被申請調閱的數量平均一年一千多件,政治檔案一年則有
2萬多件,佔檔案應用服務的最大宗,尤其最近3年明顯增多。」檔管局「應用服務組」
組長周曉雯表示。
由這個驚人的數據可以看到,隨著轉型正義的議題愈加受到國人重視,為找出長期
模糊不清的歷史身影,使得政治檔案的使用率愈加頻密。除了相關展覽、出版與
學術研究,國家人權博物館籌備處(人權館)委託的一系列口述史紀錄訪談,關注者
都曾大量調閱、使用相關檔案。
政治檔案徵集 由228事件起始
與平反運動的時序相似,對威權時期政治檔案的關注,首先由228事件開始,繼而延伸
到戒嚴時期的政治案件。
2000年民進黨政府上台後,剛成立的檔管局籌備處即展開「228檔案蒐集整理工作
計畫」,由專家學者率領檔管局籌備處工作人員,組成6個工作分組、每組6到7人,
訪查54個重點機關,從中央的總統府、公營事業如中油、教育單位如台大等都是
探訪範圍,實際進到庫房清查相關檔案。
這個台灣史上規模最周延而全面的228檔案徵集計畫,奠定了往後研究、了解228事件
的基礎。繼228檔案的徵集之後,檔管局於2002年執行「國家安全、美麗島事件與
重大政治事件檔案訪查徵集計畫」,戒嚴時期政治案件檔案陸續從國防部移轉到檔管局。
「檔案徵集組」組長涂曉晴曾全程參與228檔案徵集訪查工作,「第一次到公賣局庫
房時,就發現一份檔案記載賣菸婦人林江邁,她的頭被士兵槍托打傷等過程的筆錄,
我心裡一驚,馬上拿給老師確認,這就是事件源頭的紀錄,當下就覺得怎麼那麼幸運,
不會形容那種感動。」如今回憶起來,仍掩不住當年發現關鍵歷史檔案時的激動。
由於政治檔案最受關注,檔管局都會優先處理,經過種種細瑣如「螞蟻工」的整理編目、
破損修復後,最後掃描成數位影像,便能讓民眾申請應用;「由於經費與人力有限,
新徵集的檔案也不斷進來,所有紙質檔案中僅7%完成數位化,但政治檔案影像數位化
高達99.2%,目錄的可查詢率亦達99.69%。」張玉華表示。
檔案明文開放 實則限制重重
只是看似高度可及、透明的數據,卻無法完全反映現況,縱使大多數檔案對外開放並
建置網路檢索系統,對於一般大眾而言,若不具備有關涉案人及案件的基礎知識,在
卷帙浩繁的檔案中根本無從找起;即使是對長期關心相關領域者,也時常難窺全貌。
政治檔案的高牆,依舊難以跨越。
現有的政治案件檔案中,因《國家機密保護法》等原因,美麗島事件仍有19件、其他
重大政治事件有232件列為「密等」,不對外開放。除此之外,「自白書」是另一個
「禁區」,只有當事人或親屬才能申請,因其可能牽涉到當年刑求下是否編造的爭議。
影像工作者洪維健是政治受難者後代,近期申請父母當年涉案的判決書時,發現檔案上佈
滿多處白色條狀,遮住同案其他人的部分地址──即便這個案子距今已66年,大多同案者
不是被槍決或已辭世,而當年住所早就人事全非。
「根本不知道遮住的標準是什麼,他們就是想辦法搞得你很辛苦,有時候寫了一大堆報
告還是看不到。」洪維健說。因為定期會策劃228與白色恐怖議題的主題展覽,他不時要
與檔管局打交道,填完申請書後,通常要經過一個月左右的審查,才會陸續拿到被「
加工」後的檔案。
《檔案法》第22條明文規定:「國家檔案最遲應於30年內開放應用,其有特殊情形者,
得經立法院同意,延長期限。」但在第18條中,又條列了7項從國家機密到維護第三人
權益的理由,可拒絕使用者的申請,在同一個法規中設立的掣肘,限縮了民眾接近第一
手歷史文件的機會。
「政治檔案和歷史檔案不同,裡頭牽涉個人隱私,一份判決書可能有很多被告的姓名、
出生年月日、身分證字號、住家地址等,若易地而處,我們也不希望自己的個人資料
公諸於世。」「應用服務組」組長周曉雯表示。
「但檔案中從事公職者(如軍法官、檢察官)的職稱、姓名,都是全部看得到、沒有被
遮掩的。」她特別澄清外界對於政治檔案常有的「無加害者」印象。
檔案開放初始 民間探求真相
相較於現在的「遮遮掩掩」,2001年檔管局剛成立的一段時間,開放程度曾經相當大。
「在2005年台北火車站舉行的『戒嚴時期政治案件展』,張旖容第一次看到外公名字列
於展板的槍決名單後,就是來到這個辦公室問我。」台灣游藝設計負責人、人權文史工
作者曹欽榮說,這個台灣首度公開白色恐怖槍決者名單的展覽,當年由他負責執行製作,
在官方報告長年付之闕如的情況下,這份由判決檔案整理而成約一千人的名冊,是少數
可供參考的數據。
二十多年來曹欽榮參與過台北228紀念館以及綠島人權園區規劃設計,分別在2004和
2006年大規模調閱過兩次檔案;最令他震撼的,莫過於被槍決者生前與死後的照片,
「2004年就看到上百張,同時看著檔案,真的是不忍再看下去那時有位受難者的女兒
來我辦公室,吞吞吐吐講著,家裡沒有一張父親的相片,我將槍決前後的照片放在信封
袋交給她,也不知道後來回去看了有什麼反應,我們根本沒有處理這種事情的經驗。」
曹欽榮感嘆道。
當時政府對戒嚴時期政治案件的處理態度,著重在金錢補償,對於整理檔案釐清真相的
工作相對消極緩慢,但由於那時可申請取得的檔案相對完整,民間迸發出一股探求歷史
真相的渴望,相關展覽、研究一時之間如雨後春筍出現。「初看檔案時,另一個給我最
大的震撼,是直接看到蔣中正高度涉入的痕跡。」曹欽榮說。
包括張旖容的外公黃溫恭,原本因自首被判刑15年,最後卻加上蔣中正手書的「黃溫恭
死刑,餘如擬」,就可輕易將生命抹去,其他判決檔案裡,蔣中正修改原判決結果的親
筆註記所在多有,使人認清戒嚴時期司法體系的獨裁面貌。
補償卷宗鎖文化部 開放程度未可知
隨著2012年《個人資料保護法》正式上路施行,政治檔案的開放應用較以前限縮許多,
就如同洪維健申請檔案遇到的現狀,台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕
申請自己的案子時,同案其餘人的資訊也被遮住。
蔡寬裕因涉及台獨案於1962年被捕,判刑10年。他說道:「檔管局剛成立時,開放所有
研究者可以去閱覽、影印檔案,後來有些資訊就被擋下來。現在我的案子除了判決書以
外,就沒有辦法看到什麼了,判決書就是編造的官樣文章,光看這個,每個人都有罪。」
「更重要的是,『補償基金會』當年從各個單位調來的政治案件相關資料,現在存在新
莊的文化部裡,只公開外界申請一部分判決書,其他部分要怎麼公開、何時公開,我最
近參與兩次會議,都還沒有定論。」蔡寬裕表示。
「補償基金會」全名為「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」,1998年依立
院通過的《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》成立,隔年受理申請補償,於
2014年解散。15年來,該單位進行過去政治案件的調查及補償,建立的10,067件卷宗,是
國內唯一以受難者「個人」為單位最完整的白色恐怖史料,相較於散落在檔管局的原件,
這批卷宗無疑能更有脈絡的呈現歷史真相。
補償基金會解散後,檔案卷宗被移交到文化部轄下的人權館,但因無恰當的保存條件,
文化部於行政院新莊聯合辦公大樓內增設專用典藏庫房,累計至今年1月28日止,
開放外界申請479筆判決書。至於其他檔案的開放運用事宜,人權館主任王逸群表示,
已向行政院爭取經費,納入國家發展委員會「中程施政計畫」,預計明年起,可加速
落實該卷宗資料的整飭與開放運用。
「人權館已經和受難者團體、白色恐怖研究者、律師等有關人士座談,大家都認同卷宗
開放的重要性,但也提醒其中可能侵犯個人或家族隱私,如何兼顧『公共利益與個人隱
私』,人權館會以嚴肅謹慎態度,一步步開放,請各界諒解。」王逸群受訪時表示。
前文化部長龍應台是當年積極爭取這批卷宗的最大推手,今年初她接受中國媒體
《南方周末》專訪,表示2016年的寫作計畫跟台灣1950年代的白色恐怖有關,因此近
期密集的在看「各種各樣判決書」,也同時強調「裡頭有非常私密的個人數據,需要被
妥善保護,也包含可能是當時特務製作的假資料等等,不能貿然開放。要等到全部資料
整理好之後,再一波一波上網,」而她因為要決定這些檔案的處理方針,「全部都看
過了」。
對於長期接觸政治檔案的曹欽榮而言,人權館目前只開放申請部分判決書的作法十分敷
衍,「判決書十幾年前早就已經出現了,檔管局也都看得到!重點是從各單位調來的資
料,包括補償標準等,都還鎖在文化部裡。而卸任的文官部會首長,可以擅自運用
任內的資料,寫自己的書?龍應台需不需要說明清楚?」他直言。
當年補償基金會在審理案件時的檔案、審核標準,甚至委託的研究案等資料,因長期沒
有公開而備受外界批評,因此當資料轉移到文化部的人權館後,外界期待能夠進一步了
解真相。
記者為此聯絡龍應台,詢問該批政治檔案與個人寫作計畫之間的關係,她特別澄清,
「看資料」的時空順序不同,並非將文化部保管之卷宗資料挪為已用,「在任時,
我因為要負責決定保存及開放政策,必須『仔細看(補償基金會移交之卷宗)資料 』;
卸任後,看的則是學術報告、各種出版刊物以及檔管局等『已公開』的資料。」
推動政治檔案特別法 改朝換代露曙光
期待這些沈睡中的重要文獻,能更合理的開放與運用,民進黨立法委員尤美女聯合
台灣民間真相與和解促進會(真促會)與蔡寬裕等人權團體與受難者代表,從2012起
研擬《政治檔案特別法》在立法院提案,但由於草案第三條中,政治檔案的範疇擴及
到國民黨的黨史資料,而持續遭國民黨團擋下。而如今民進黨首次在國會過半,
「轉型正義」相關法案更被列為立法院民進黨團優先法案,《檔案法》的變革似乎
出現逆轉的曙光。
目前的檔案法的主要盲點是並未區分一般檔案與威權時期政治檔案的特殊性,後者
對於轉型正義至為重要,因此《政治檔案特別法》的核心精神就是要破除以「隱私權」
為由,阻絕歷史真相的公開與反省,並增加國史館「主動」研究政治檔案之職權,
讓大量的檔案能被系統的整理研究,進而發揮推廣教育的功能。
但對於擬訂草案的真促會而言,開放與隱私之間,並不是非此即彼、斷然二分的。
「當年政治偵防非常嚴重,檔案裡或者留有鉅細彌遺的監控紀錄,若今天開放一覽無遺,
是否就如同邀請所有人跟著30年前的情治人員,繼續不當的侵犯人權?」台灣大學政
治系副教授黃長玲說,她也是真促會前任理事長。
鑑於政治案件檔案的複雜與敏感程度,《政治檔案特別法》特別參考當今處理前威權
政體檔案之法規最完整的德國經驗,將「文件當事人」區分為「被害人」與「加害人」,
前者享有高度的資訊自由和隱私權保障,後者則否,且前者的資訊自由優先於後者的
隱私權。
「檔案開放程度的提升,需要細緻的審議機制,主要是針對當事人、研究者、政府單位,
而非無條件的全然透明攤在一般大眾面前,畢竟當年『抓耙子』很多,哪些是不實報告
需要小心辨明,避免造成當事人的後代子孫二度傷害。」尤美女表示。 儘管遲至
21世紀,台灣才設立檔管局、人權館等處理228及戒嚴時期政治檔案的專責機構,過程
中不乏闕漏與顛躓,但未來,更多的開放與思辨才要開始。
★【轉型正義專題】那段不該被遺忘的過去
| 張子午 |
嘗試以報導對抗社交恐懼。([email protected])
| 吳逸驊 |
前進前進,快門按下去,然後繼續前進。攝影永遠會讓人看見。
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